Справедливість в чинному законодавстві України: яка вона ? В п.6 ст.57 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016р. Адвокат Володимир Боровець, 30.04.2019р.

В п.6 ст.57 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016р. № 1404-VIII встановлено правову норму, згідно котрої “Звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні є дійсним протягом шести місяців з дня його підписання суб’єктом оціночної діяльності – суб’єктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.

“Якщо строк дійсності звіту про оцінку майна закінчився після передачі майна на реалізацію, повторна оцінка такого майна не проводиться”.

Процедура визначення вартості майна у виконавчому провадженні регламентована, загалом, в ст.57 Закону України “Про виконавче провадження”, однак, в межах даної публікації ми торкнемось аналізу ситуації, коли виконавець залучив відповідного суб’єкта оціночної діяльності, котрий, відповідно, вже склав та підписав звіт про оцінку майна.

Принагідно слід зазначити, що аналогічні норми були передбачені також в п.5 ст.58 Закону України “При виконавче провадження” від 21.04.1999р. №606-ХІV, котрий втратив чинність у зв’язку із прийняттям вже згадуваного Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016р. № 1404-VIII.

Системний аналіз Закону України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні” від 12.07.2001р. №2658-ІІІ; Національного стандарту №1 “Загальні засади оцінки майна і майнових прав”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003р. №1440; Національного стандарту №2 “Оцінка нерухомого майна”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. №1442; Національного стандарту №3 “Оцінка цілісних майнових комплексів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2006р. №1655 дозволяє стверджувати, що у звіті про оцінку майна суб’єкт оціночної діяльності визначає вартість майна у національній валюті.

Отож, змоделюємо цілком практичну ситуацію, коли незалежний суб’єкт оціночної діяльності здійснив оцінку майна у виконавчому провадженні та склав відповідний звіт (висновок), де вартість майна боржника визначена у гривнях. Також, відбулась передача майна на реалізацію.

У відповідності до вимог, як чинного так і попереднього Закону України “Про виконавче провадження” звіт про оцінку майна є дійсним протягом шести місяців з дня його підписання, а якщо відбулась передача майна на реалізацію в межах такого строку, то, відповідно, повторна оцінка такого майна не проводиться.

Якщо відносно об’єктивно експертом було визначено вартість майна боржника і національна валюта України стабільна, то, відносно, ніби і немає ризиків — все вирішить ринок і його правило про попит і пропозицію.

Однак, як бути, коли незмінним та дійсним залишається звіт про оцінку майна, але Національний банк України в цей строк різко змінить (зменшить) курс національної валюти.

Відповідь на дане питання однозначна: положення чинного законодавства України не передбачають в такій ситуації втрату чинності звіту про оцінку майна.

Як приклад, можна навести відому для автора даної публікації ситуацію, коли в період чинності п.5 ст.58 Закону України “При виконавче провадження” від 21.04.1999р. №606-ХІV експертом було проведено оцінку та визначено вартість майна боржника, котре підлягало реалізації.

По чинному на той час курсу національної валюти, вартість майна була визначена в звіті (висновку) у гривнях і в еквіваленті становила майже 12 000, 00 дол.США, що майже дорівнювала ринковій ціні такого майна.

Однак, у вказаний вище шестимісячний строк Національним банком України було змінено курс національної валюти, внаслідок чого вартість майна в гривневій сумі, котра була визначена у звіті, в еквіваленті становила вже трохи більше 3 500, 00 США. Вартість аналогічного майна на ринку після зміни курсу національної валюти продовжувала становити ті ж 12 000, 00 дол.США.

Що ж стосується звіту про оцінку майна, де ціна визначена в гривнях ще до зміни курсу національної валюти, то він продовжував вважатись чинним. Все законно, оскільки відповідно до вимог Закону України “Про виконавче провадження” звіт є дійсним і зміна курсу національної валюти не тягне автоматично втрату його чинності.

Аналогічний ризик закладений і в чинній редакції п.6 ст.57 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016р. № 1404-VIII.

Риторичне питання і полягає в тому: чи справедливим є такий правовий механізм.

Відповідь однозначна та зрозуміла для всіх: так не справедливо, але це законно.

Відтак, логічною є запровадження норми, за котрої у випадку зміни курсу національної валюти за чітко визначеними критеріями (наприклад, за даними Національного банку України знецінення гривні відбулось більше ніж на 25%), дійсність та чинність звіту (висновку) про оцінку майна боржника достроково припиняється.